金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在(zài)地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么配置不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技(jì)术人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么(quán)社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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